政策立法 · 給付方式與財源
社會福利給付方式
同樣提供支持,給錢、給服務或給券,效果為何不同?
01一句話先懂
福利可以給現金、服務、券或租稅支持;選擇哪一種,取決於需求、可近性、自主、供給品質及分配公平。
白話解釋
四種政策工具,四組需要比較的問題
照顧長者的家庭可能需要錢,也可能找不到可用服務。只發現金未必能解決偏鄉沒有照服員;只給指定服務,也未必符合每個家庭的時間與選擇。
02正式專業解釋
給付形式與給付資格、財源、服務提供者是不同分析面向。現金增加用途彈性;實物及服務可直接提供特定支持;券兼具用途限制與一定選擇;租稅工具依設計影響受益者。工具的優劣需要放在制度及供給條件中比較。
大綱對應:POLICY/給付方式與資源、福利輸送與組織。考選部:115年起社工師命題大綱 ↗
03核心比較表
看起來相近,問的其實不同
| 容易混淆 | 差別 | 為什麼重要 |
|---|---|---|
| 現金/社會救助 | 前者是形式,後者是制度 | 社會保險也可能給現金。 |
| 實物/政府自營 | 前者是給付,後者是提供者 | 服務也可由非營利或民間提供。 |
| 普及/選擇 | 是資格設計,不是現金/實物之別 | 普及式服務與選擇式現金都可能存在。 |
04核心圖文教材
用圖解建立記憶線索
閱讀圖解的文字版本
| 階段/概念 | 重點 | 說明 | 補充 |
|---|---|---|---|
| 現金 | 用途較有彈性 | 能否買到所需? | 自主與購買力 |
| 實物/服務 | 直接提供支持 | 時間品質合適嗎? | 供給與可近性 |
| 代券 | 指定用途內選擇 | 有店家願意收嗎? | 選擇與限制 |
| 租稅工具 | 經由稅制支持 | 無稅可抵者如何? | 受益分布 |
05考試應用 · 必背重點
先記住差異,再記名稱
- 先分清資格、形式、提供者與財源。
- 現金自由不代表一定可近;服務指定不代表一定有效。
- 比較至少談自主、公平、成本、品質與供給條件。
| 正式名稱 | 白話意思 | 實際例子 |
|---|---|---|
| 給付形式 | 用什麼方式提供支持 | 現金、服務、券。 |
| 資產調查 | 依經濟條件判斷資格 | 不是所有給付都要做。 |
| 福利供給 | 由誰提供資源或服務 | 政府、非營利、市場與家庭。 |
| 財源 | 資源從哪裡來 | 租稅、保費或其他來源。 |
06歷屆原題與關聯依據
優先展示題幹明示「社會福利給付方式」的原題。下方不是完整考頻,原始答案仍按題庫記錄保存。
下列那一種福利給付形式比較可以同時兼顧社會控制的目的及消費者選擇的自由?
- 現金給付
- 個案晤談
- 食物券
- 理財教育講座
題庫答案紀錄:C(保留原始記錄,非本次重新認證的官方答案)
社會政策與社會立法 第539列 · SRC-POLICY-539
核對官方原卷 ↗有關中低收入老人生活津貼的福利供給,下列敘述何者正確?
- 募款型社會救濟
- 預算型社會救助
- 年金型保險制度
- 強制型社會保障
題庫答案紀錄:B(保留原始記錄,非本次重新認證的官方答案)
社會政策與社會立法 第542列 · SRC-POLICY-542
核對官方原卷 ↗各國於二次大戰之後所建立的諸多社會安全制度,主要以現金給付與實物給付形式提供服務對象所需的服務與給付,另發展諸多「保護性立法」而成為福利國家的第三大支柱。對於「保護性立法」之敘述,下列何者最為貼切?
- 藉由建立具有促進性與預防性之立法,保障人民的社會權、健康權、生存權等
- 透過諸多相關法規的建立,確保民眾能夠普遍獲得所需的現金給付與福利服務之權利
- 立法保障獲得給付者已經取得的福利服務與現金給付,以增進其運用服務與給付的選擇權
- 該等立法可簡化行政處理、審查與評估程序,以保障經濟弱勢者取得服務與給付的社會權
題庫答案紀錄:A(保留原始記錄,非本次重新認證的官方答案)
社會政策與社會立法 第10列 · SRC-POLICY-10
核對官方原卷 ↗舊版候選關聯與推論紀錄(封存參照,不作現行頻率)
06歷屆考題與解析
從問法回到受測概念
選擇題辨認工具與優缺點;申論常要求比較現金、實物、券及稅額抵減,並用同一政策情境說明取捨。
下表為110–115年題庫的多欄位「候選關聯」,不是已人工確認的完整出題頻率。分析題幹、選項、答案與解析後保留證據;109年次別與重複疑義另列,不混入主表。
| 年度 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 候選關聯題數 | 12 | 5 | 5 | 15 | 13 | 11 |
本科及跨科政策立法關聯;一題可關聯多考點。原始題庫及舊分析未覆寫。
115 第一次 · 政策立法 · 選擇 13關於年金的財源籌措與給付制度的敘述,下列何者錯誤?
- 確定給付制指的是依據公式,計算最後所能領取的給付
- 確定提撥制只能先確定提撥比率和提撥方式,無法先確定最後會領取多少給付
- 若年金的財源籌措採用隨收隨付制,通常會搭配確定提撥制
- 勞退新制採取確定提撥制
題庫答案紀錄:C(閱讀參照,不在本站評分)
來源:社會政策與社會立法工作表,第494列 · SRC-POLICY-494。關聯證據:題幹、解析考點、答案選項、其他選項、解析全文;分類待覆核。
核對官方原卷 ↗115 第二次 · 政策立法 · 選擇 19關於年金的財源籌措與給付制度的原理,下列敘述何者錯誤?
- 確定提撥制只能先確定提撥比率和提撥方式,無法先確定最後會領取多少給付
- 若年金的財源籌措採用完全基金提存準備制,通常會搭配確定給付制
- 確定提撥制並不具備社會保險風險分攤的功能
- 我國勞工退休金條例之退休給付為確定提撥制
題庫答案紀錄:B(閱讀參照,不在本站評分)
來源:社會政策與社會立法工作表,第540列 · SRC-POLICY-540。關聯證據:題幹、解析考點、答案選項、其他選項、解析全文;分類待覆核。
核對官方原卷 ↗114 第一次 · 政策立法 · 選擇 37依據國民年金法規定,有關不予保險給付之敘述,下列何者錯誤?
- 被保險人故意造成保險事故,包括喪葬給付在內,保險人不予保險給付
- 被保險人故意犯罪行為,導致保險事故,除未涉案之當序受益人外,不予保險給付
- 被保險人配偶故意犯罪行為,導致保險事故,除未涉案之當序受益人外,不予保險給付
- 由於戰爭變亂而發生保險事故
題庫答案紀錄:A(閱讀參照,不在本站評分)
來源:社會政策與社會立法工作表,第38列 · SRC-POLICY-38。關聯證據:題幹、解析考點、答案選項、其他選項、解析全文;分類待覆核。
核對官方原卷 ↗114 第二次 · 政策立法 · 選擇 17關於社會福利給付的形式,下列敘述何者正確?
- 現金給付的使用者選擇性高
- 實物給付難以掌握經費用途
- 現金給付具有社會控制效果
- 實物給付較能節省行政成本
題庫答案紀錄:A(閱讀參照,不在本站評分)
來源:社會政策與社會立法工作表,第58列 · SRC-POLICY-58。關聯證據:題幹、解析考點、答案選項、其他選項、解析全文;分類待覆核。
核對官方原卷 ↗114 第二次 · 政策立法 · 選擇 38社會保險之給付,有採一次性,也有採長期性給付,下列何者屬於長期性給付?
- 年金給付
- 醫療給付
- 生育給付
- 喪葬給付
題庫答案紀錄:A(閱讀參照,不在本站評分)
來源:社會政策與社會立法工作表,第79列 · SRC-POLICY-79。關聯證據:題幹、解析考點、答案選項、其他選項、解析全文;分類待覆核。
核對官方原卷 ↗113 第二次 · 政策立法 · 選擇 20有關現金式福利與實物式福利的敘述,下列何者錯誤?
- 現金式福利,以發放現金為主;實物式福利,以提供服務、實物及庇護處所等為主
- 現金式福利才能真正用在受服務者的身上
- 現金給付相較於實物給付,可節省行政成本
- 幼兒教育券是介於現金與實物給付之間的抵用券型式
題庫答案紀錄:B(閱讀參照,不在本站評分)
來源:社會政策與社會立法工作表,第141列 · SRC-POLICY-141。關聯證據:題幹、解析考點、答案選項、其他選項、解析全文;分類待覆核。
核對官方原卷 ↗全部關聯索引與109年待核資料(69筆)
| 年度次別 | 科目 | 題號 | 原列 | 關聯狀態 |
|---|---|---|---|---|
| 115 第一次 | 政策立法 | 13 | 494 | 主樣本/待覆核 |
| 115 第二次 | 政策立法 | 19 | 540 | 主樣本/待覆核 |
| 115 第二次 | 政策立法 | 18 | 539 | 主樣本/待覆核 |
| 115 第二次 | 政策立法 | 21 | 542 | 主樣本/待覆核 |
| 115 第一次 | 政策立法 | 8 | 489 | 主樣本/待覆核 |
| 115 第一次 | 政策立法 | 14 | 495 | 主樣本/待覆核 |
| 115 第一次 | 政策立法 | 15 | 496 | 主樣本/待覆核 |
| 115 第一次 | 政策立法 | 24 | 505 | 主樣本/待覆核 |
| 115 第一次 | 政策立法 | 36 | 517 | 主樣本/待覆核 |
| 115 第一次 | 政策立法 | 37 | 518 | 主樣本/待覆核 |
| 115 第二次 | 政策立法 | 37 | 558 | 主樣本/待覆核 |
| 114 第一次 | 政策立法 | 37 | 38 | 主樣本/待覆核 |
| 114 第二次 | 政策立法 | 17 | 58 | 主樣本/待覆核 |
| 114 第二次 | 政策立法 | 38 | 79 | 主樣本/待覆核 |
| 114 第一次 | 政策立法 | 11 | 12 | 主樣本/待覆核 |
| 114 第二次 | 政策立法 | 20 | 61 | 主樣本/待覆核 |
| 114 第一次 | 政策立法 | 10 | 11 | 主樣本/待覆核 |
| 114 第二次 | 政策立法 | 15 | 56 | 主樣本/待覆核 |
| 114 第一次 | 政策立法 | 9 | 10 | 主樣本/待覆核 |
| 114 第一次 | 政策立法 | 19 | 20 | 主樣本/待覆核 |
| 114 第二次 | 政策立法 | 9 | 50 | 主樣本/待覆核 |
| 114 第一次 | 政策立法 | 12 | 13 | 主樣本/待覆核 |
| 114 第一次 | 政策立法 | 31 | 32 | 主樣本/待覆核 |
| 114 第二次 | 政策立法 | 18 | 59 | 主樣本/待覆核 |
| 113 第二次 | 政策立法 | 20 | 141 | 主樣本/待覆核 |
| 113 第二次 | 政策立法 | 21 | 142 | 主樣本/待覆核 |
| 113 第一次 | 政策立法 | 19 | 100 | 主樣本/待覆核 |
| 113 第一次 | 政策立法 | 31 | 112 | 主樣本/待覆核 |
| 113 第二次 | 政策立法 | 2 | 123 | 主樣本/待覆核 |
| 113 第二次 | 政策立法 | 38 | 159 | 主樣本/待覆核 |
| 113 第二次 | 政策立法 | 17 | 138 | 主樣本/待覆核 |
| 113 第一次 | 政策立法 | 17 | 98 | 主樣本/待覆核 |
| 113 第二次 | 政策立法 | 10 | 131 | 主樣本/待覆核 |
| 113 第二次 | 政策立法 | 13 | 134 | 主樣本/待覆核 |
| 113 第二次 | 政策立法 | 12 | 133 | 主樣本/待覆核 |
| 113 第一次 | 政策立法 | 10 | 91 | 主樣本/待覆核 |
| 113 第一次 | 政策立法 | 38 | 119 | 主樣本/待覆核 |
| 113 第一次 | 政策立法 | 18 | 99 | 主樣本/待覆核 |
| 113 第二次 | 政策立法 | 19 | 140 | 主樣本/待覆核 |
| 112 第二次 | 政策立法 | 19 | 220 | 主樣本/待覆核 |
| 112 第一次 | 政策立法 | 18 | 179 | 主樣本/待覆核 |
| 112 第一次 | 政策立法 | 38 | 199 | 主樣本/待覆核 |
| 112 第一次 | 政策立法 | 10 | 171 | 主樣本/待覆核 |
| 112 第一次 | 政策立法 | 12 | 173 | 主樣本/待覆核 |
| 111 第一次 | 政策立法 | 14 | 255 | 主樣本/待覆核 |
| 111 第一次 | 政策立法 | 18 | 259 | 主樣本/待覆核 |
| 111 第一次 | 政策立法 | 19 | 260 | 主樣本/待覆核 |
| 111 第二次 | 政策立法 | 13 | 294 | 主樣本/待覆核 |
| 111 第二次 | 政策立法 | 14 | 295 | 主樣本/待覆核 |
| 110 第一次 | 政策立法 | 18 | 339 | 主樣本/待覆核 |
| 110 第二次 | 政策立法 | 37 | 398 | 主樣本/待覆核 |
| 110 第一次 | 政策立法 | 10 | 331 | 主樣本/待覆核 |
| 110 第一次 | 政策立法 | 19 | 340 | 主樣本/待覆核 |
| 110 第一次 | 政策立法 | 24 | 345 | 主樣本/待覆核 |
| 110 第二次 | 政策立法 | 20 | 381 | 主樣本/待覆核 |
| 110 第一次 | 政策立法 | 3 | 324 | 主樣本/待覆核 |
| 110 第二次 | 政策立法 | 19 | 380 | 主樣本/待覆核 |
| 110 第一次 | 政策立法 | 13 | 334 | 主樣本/待覆核 |
| 110 第一次 | 政策立法 | 28 | 349 | 主樣本/待覆核 |
| 110 第二次 | 政策立法 | 13 | 374 | 主樣本/待覆核 |
| 110 第二次 | 政策立法 | 18 | 379 | 主樣本/待覆核 |
| 109 | 政策立法 | 38 | 439 | 次別及重複待核/待覆核 |
| 109 | 政策立法 | 17 | 458 | 次別及重複待核/待覆核 |
| 109 | 政策立法 | 36 | 477 | 次別及重複待核/待覆核 |
| 109 | 政策立法 | 29 | 430 | 次別及重複待核/待覆核 |
| 109 | 政策立法 | 19 | 460 | 次別及重複待核/待覆核 |
| 109 | 政策立法 | 20 | 461 | 次別及重複待核/待覆核 |
| 109 | 政策立法 | 14 | 415 | 次別及重複待核/待覆核 |
| 109 | 政策立法 | 18 | 459 | 次別及重複待核/待覆核 |
申論如何變化
111 第一次 · 政策立法 · 申論一
在福利供給和輸送過程中,往往會涉及普及式福利或選擇式福利的討論,請比較兩者的特性與差異,並舉例說明。(25分)
申論題庫第58列;與選擇題分開計算。
112 第一次 · 政策立法 · 申論一
福利供給常常會涉及由政府部門或者由營利部門提供的討論,請比較兩者在福利供給時所面臨的優缺點。(25分)
申論題庫第62列;與選擇題分開計算。
113 第一次 · 政策立法 · 申論一
社會福利給付有那些給付形式?請舉一個政策領域為例,申論不同給付形式主要反映出何種政策價值。(25分)
申論題庫第66列;與選擇題分開計算。
115 第一次 · 政策立法 · 申論一
志願部門(又稱非營利組織)在福利供給中越發受到重視,試分析比較志願部門的組織類別、經費來源及其與政府部門互動方式之特性。(20分)
申論題庫第138列;與選擇題分開計算。
07116年閱讀方向
給付形式、資格、財源與提供者是不同分析軸。先能辨識本頁概念及相近架構,再練習原題與情境應用。
本次不沿用尚未重新核對的考年、候選數或政策時效推估命中率。查證範圍有限的教材以延伸閱讀為主。
舊版116閱讀推論與來源敘述(歷史參照)
07116年閱讀重點
把經典放進當代情境
可用長照3.0、托育與工作家庭平衡比較工具。先談方案目的與權利,再看適用條件;不將政策名稱更新等同法律全部修正。
推論依據:政策給付與供給歷屆候選/原報告趨勢+113與115相關國考申論。
閱讀關注不等於必考,未提供命中機率。法規與政策查核基準為115-11-06,考前須再確認。
長照3.0:照顧者支持與連續服務 實施中育嬰與家庭照顧:時間也能是支持 已上路兒童托育服務法:公布與施行要分開 已公布;施行日期由行政院定08申論架構
怎麼把理解寫成論述?
閱讀用擬題:以照顧支持為例,比較現金、服務、券與租稅工具的選擇。
破題:先指出沒有單一最佳形式,需依需求與制度條件判斷。
- 界定服務對象與需求。
- 逐一比較自主、可近、品質及公平。
- 分析偏鄉供給、行政成本與污名等限制。
- 提出組合方案與評估指標,避免只列優缺點。
必備關鍵字:給付形式、供給條件、選擇自由、分配公平
容易漏寫:不能以補助金額高低直接推論政策有效,也要看使用者能否取得。